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国务院发布了《优化港口经营环境、促进跨境贸易便利化工作计划》

10月19日,国务院总理李克强近日签署并批准了国务院《优化港口经营环境、促进跨境贸易便利化工作计划》(以下简称《工作计划》),以促进对外贸易稳定健康发展。

《工作计划》全面贯彻了中国共产党第十九次全国代表大会和第十九次全国代表大会第二次和第三次全体会议的精神。在新时期习近平中国特色社会主义指导下,《工作计划》进一步推进“管理与行政服务”改革,树立国际先进水平标杆,创新监管方式,优化通关程序,提高通关效率,降低通关成本,营造稳定、公平、透明、可预测的港口经营环境。

《工作计划》围绕“减少文件、优化程序、提高及时性和降低成本”确定了20项具体措施。

在“减单”方面,按照“取消可取消的、合并可合并的、撤销可从口岸核查中撤销的”要求,到今年11月1日,进出口核查规范性文件数量将从86份减少到48份。除安全和保密需要等特殊情况外,所有监管文件都将在2020年底之前在线申报和处理。

在“卓越流程”方面,深化国家通关一体化改革,推进海关、边防、海事一次性联合检查;全面推进“双随机一公开”监管,从一般监管扩大到日常检查等所有执法领域;推广“提前申报”模式,非管制检验货物可在抵达港口后放行和放行;推进关税保证保险改革,推进进口矿产品和其他大宗资源商品“先放行后检测”,推进第三方准入制度。

在“提高时效性”方面,推进港口物流信息电子化和口岸查验智能化,提高港口物流服务和查验准备效率,加快多式联运公共信息平台建设,创新边境口岸通关管理模式,加快农副产品快速通关“绿色通道”开放。加强国际贸易“单一窗口”建设,到2018年主要业务的申请率将达到80%,到2020年达到100%。

到2021年底,总通关时间将比2017年减少一半。

在“降本”方面,加强口岸通关运输国际合作,清理规范口岸经营服务收费,严格执行行政收费清单管理制度。未经国务院批准,不得新增进出口环节费用。港口费清单将于今年10月底公布。

开放通关流程和物流运作时限,建立口岸通关时限评估机制。

到2020年底,集装箱进出口合规成本将比2017年降低一半。

《工作计划》强调加强组织领导,明确各项任务的实施步骤和期限,加强责任的落实,加强合作与协调,合理安排进度,确保各项任务的实施。

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